Page 33 - Земство_и_конституция

ксандра ІП, съ ISSI no 1S90 годъ включительно, не только не раз,
громили эту силу, а. какъ разъ ыаоборотъ, сплотили ее, какъ
сплачиваютъ всякія гонеыія. Земская «реформа» 1890 г., въ сущности
говоря, непосредственно не трогала «третьяго элемепта». Положеніе
1890 года стремилось, главнымъ образомъ, отдать земство въ руки
дворянства и администраціи, т. -е. изъ всесословнаго земства сд лать
сословное, дворянско-бюрократическое, но оыо неунпчтожило земскпхъ
функцій, немыслимыхъ безъ помощи интеллигениіи. Остались стати-
стика, агроыомія школы, большщы ц т. д. Мало этого «рефоріа»
3
1890 года, пожалуй, даже способствовала упроченію зеыской интел-
ліігенціи, расширяла сферу ея д'Ьятельности.
Уже въ 1891 —1892 году стали проявляться открытая связь
земской служилой интеллигенціи съ выборнымъ земствомТ), стре-
млееіе земствъ къ единенію и совершепно оппозиціонное отношеыіе
земскихъ учреждеыій къ правительству. Выяснилось это на вопрос
о народномъ продовольствіи, обострившемся, всл дствіе спльнаго въ
эти годы неурожая, повлекшаго за собою голодъ и холеру.
Земство проявило въ это время большую энергію, предоставивъ
во многихъ губерыіяхъ главыую роль земской интеллигенціп и, пре-
имущественыо, статистнка.мъ. Этотъ еле терпшіыц празптельствомъ
элементъ сталъ разъ зжать по деревнямъ, собирать св д нія о раз-
м рахъ продовольственной ыужды, опровергать даыныя, представляе-
мыя земскими началышками и даже, какъ это было, наприм ръ, въ
нижегородскомъ земств ,—закупать хлтЬбъ для голодающихъ. Въ тб
же время земскіе врачи, учителя, приглашенные студентынинтеллпген-
ціявообщестали устраивать столовыя, продовольственные пункты пт. д.
Правительство выходпло изъ себя. Только что стало д пстізо-
вать (гновое» положеніе, задачп котораго сводились къ подчиненію
эемства адмпнистраціи, и вдругъ это земство выступаетъ персдъ на-
селеніемъ въ первоп роли, да еше выдвпгаетъ п третій элелеитъ, спо-
собный, по мн нію бюрократіп, лпшь къ пропзиодству смуты. И вотъ
министерство внутреыыпхъ д-Ьлъ, во глав-із котораго стоялъ тогда
статсъ-секретарь П. Н. Дурново, входитъ въ Государственыый Сов- тъ
съ объяснительною запискою, въ котороіі доказываегь всю несостоя-
тельность зелства въ д л народнаго продовольствія. Мишістерство
доказываеть, что за земскими собраыіями ыевозможыо оставить распо-
рядительную власть въ д л продовольствія, а сл- дуетъ оа ряду съ
земскими управами прпвлечь админпстратпвные органы, подчіпіпвъ
г и другіе власти губернаторовъ. Для этого проектируется при хо-
зяйственномъ департамент мтіпстерства впутрениихъ д'Ьлъ образо-
вать особын продовольствеыпыи отд лъ, а въ губериіяхъ учрсдить

3 33