Page 36 - Земство_и_конституция

своемъ, злдясшпсь ц-Ьлыо, какъ увпдплгь нпже, путемъ «частичыыхъ.
изм- аеыій», ыизвест» положеыіе 1890 года до уровня проекта гржіза
Толстого, т.-е., иыыміі словаіш,—разд латься съ земскнлъ самоупра-
влеыіемъ окончателыю.
Въ 1S93 r o ^y бюрократія сд лала покушсиіе п па земскую ста-
тпстгіку, п на медпцпну. 8 іюая 1893 года появпллсь Высочапше
утверждеішыя правпла ооъ оц-Ьнк нединжпімыхъ нмуществъ, а.
ю іюня лечебный уставъ. «Правпла» стремплпсь пзъять изъ рукъ
земства одну пзъ важіі^ишкхъ его функціи—обложеыіе имуществъ,.
а ц лью «уставя» было—подчішеніе врачебнаго персонала правитель-
ству. Однако, посл- днеяу пи то, ші другое не удалось: путемъ то-
открытаго протеста, то обструкціи земство дало такои отпоръ бюро-
кратііі, что отъ введеыія лечебыаго устава министерство внутреннихъ.
д лъ должно было отказаться, а «правпла объ оц шгіз еедвпжп-
мыхъ іімуществы) хотя п былп осуществлены, но оііи далп какъ.
разъ обратыые результаты тому, что ожидало правптельство. Посл^ д-
нее, вводя осПравилал, думало, во-первыхъ, изъять обложепіе нму-
ществъ нзъ рукъ земствъ, во-вторыхъ — превратпть зеыскую ста-
тнстпку въ оффиціальыое учреждеыіе, содержимое на средства пра^
вительства и всец ло подчиыениое губерыскимъ и у здиымъ компте-
тамъ, п въ - третьихъ, наконецъ, — прекратпть л- стныя подворныя.
нзсл дованія, которымп статистикн, по ыы нію бюрократіп, пользо-
вались исключптелі.цо для ц лп пропаганды. Но громадиое большіш-
ство зе.мствъ высказались за веденіе оц иочныхъ работъ старыми
статпстпческими бюро при управ и за экспедчціоыиып способъ из-
сл доваыія, т.-е.—за разъ здьі статистнковъ. Кром того, правитель-
ствеииыя асспгновкп на оц ночныя работы повлекли за собою то„
что статпстическія работы возипклн и тамъ, гд раньше пхъ не
было или ош-h былп прекращеыы. Словомъ спросъ на статистпковъ
возросъ до громадныхъ разм ровъ. Тогда правителіство всоружп-
лось цпркуляромъ бывшаго мпыпстра Толстого отъ у декабря 1887 г.у.
которыГі ставалъ утверж.деиіе лпцъ въ должностп статнстиковъ въ-
непосредственную завпспмость отъ усмотр нія л стной адміінистрд-
ціи. И посл дняя употребляла вс усплія ые утверждать ыовыхъ,
статистпковъ и удалять старыхъ. Но изъ этого толку не вышло, п
дал- е мы увидимъ, что фоыъ-Плеве прпшлось прсдприыять протн.въ
статистпкіі фор.меыный походъ. Въ этой борьб вм- ст съ земствомъ.
д ятелыюс участіе пріінпмалъ и «третій элементъ». Приблизительно,.
начнная съ 1894 года, онъ уже открыто выступаетъ на сцеиу, какь,
спла самостоятельная.
Прежде ч- мъ пзложить далыі ишія св д нія объ этомъ знаме-
зб