Page 30 - Земство_и_конституция

берпііт, зелство было, наприм- ръ, совершенцо раскасспровано и зам -
неио «правительствециою ко.миссісю», всл лствіе заявленія Ыовгород-
скаго губернат ра во всеподданн йшемъ отчет , что названное зем-
ство устраиваетъ «систематнческую оппозицію правительству».
Но рспрессіи не помопл.і: то и д ло губернаторы доносили о
«вредномъ ыаправленіи» земсівъ, и на всеподданн йшемъ, ыаприм ръ,
отчет- Вятскаго губерыатора о вятскомъ земств- , въ 1887 году, т.-е.
черезъ 5 л тъ посл назначсиія Толстого, Александръ III д- лаетъ
отк- тку: ссПечально», «Почти везд тоже самое».
Сл довательно надо было нзобр сть другія, еще бол е крутыя
ы ры.
И графъ Толстои р шплъ предпрмнять ихъ, покоцчпвъ съ зем-
ствомъ совершенно, вовсе уцичтоживъ его.
Онъ составіілъ проектъ «новаго» земскаго положенія.
Какъ п сл довало ожидать, въ этомъ своемъ проект графъ
Толстой поставилъ крестъ надъ Положеніемъ 1864 года. Вм сто зем-
скихъ управъ, какъ исполнительныхъ органовъ собраній гр. Толстой
проектпровалъ правительственныя комиссіи—земскія прнсутствія. Зем-
скія собраиія превращались въ сов щанія св дуюідпхъ людей при гу-
бериаторахъ. Вс , безъ всякаго исключенія, постаыовленія земствъ,
по ыыслп гр. Толстого, требовали правительственной санкціи. Въ
іерархпческомъ отношеніи земства совершенно подчннилась адмпии-
страціи и лишеіш были дажс права обжаловать въ сеыатъ д йствія
адмиыпстратпвныхъ властей.
Н-ізтъ ынкакого сомн нія, что эта <реформа» всесильнаго вре-
менщика прошла бы ц- лпкомъ, но въ 1889 году гр. Толстой умеръ,
а государственныи сов тъ выработалъ, собственно говоря, новый
проектъ земской реформк, хотя и зиачительно розыящійся отъ Поло-
женія 1864 года, ыо все же съ н которыми прпзиаками земскаго
саыоуправлеиія.

избавплся отъ смертиой казніг, несомн ііно, лишь потому, что б жалъ за гра-
нпцу, гд долгое еще время продолжалъ свою революціонную д ятельность въ
качеств редактора «В стникъ Народной Волп», но съ 1888 года оиъ сд лалъ
р зкій поворотъ вправо, получпвъ возможіюсть ізозвратиться въ Россііо, u сд -
лался сотрудиикоыъ Каткова въ Московскихъ В домостяхъ.

30