Page 5 - Земство_и_конституция

Эта шлюзпяя спстема прим нена била русскою самодержавыою
бюрократіею и къ земству.
Земская рес|эорма 1864 года явплась продолженіемъ тіхъ івели-
кпхъ рефорігь», которыя осуществилпсь всл-Ьдствіе несчастной севасто-
польской войны, какъ реформы іуО) года былп сл дствіемъ, главнымъ.
образомъ, русско-японскоп вопны. Тогда, какъ и теперь, обезсилеыная
воГшою бюрократія стремилась предупредить явнутреынія осложненія»
выражегііемъ п котораго «дов рія» населенію впредь до того момевта,
когда, окр^ппувъ, она сможетъ взять обратно все дароваыное.
Севастопольская война также обанкротила иолпцейско-бюрокра-
тпческій режимъ въ ^о-хъ годахъ, какъ японцы въ наше вреыя.
Тогда, какъ и теперь, воспользовавшись этимъ банкротствомъ, сб-
щество стремплось освободиться отъ этого режима. Въ этомъ можно
легко уб диться изъ знаменптаго яКолокола» Герцена, къ властио.му
звоыу котораго не могла не прислушпваться бюрократія. Еше до
освобожденія крестьянъ рядъ заявлеиій и адресовъ со стороны луч-
шаго дворянства, едиыственыой тогда интеллигенши, хранившеи тра-
дицін декабріістовъ, ые оставлялъ ыикакого сомн нія въ стремлеыін
образованной части русскаго общества къ представительному образу
правленія, а посл- реформы • і8бі года такого рода заявленія д ла-
лнсь еще откровенн- е. •
Конституціонные помыслы были ыастолько развиты, что на эту
тему, по словамъ Леруа Болье, Алексаыдръ II въ томъ же 1863 году
бес довалъ даже съ Н. А. Милютішымъ, заявпвъ посл- дыему, что-
онъ, илшераторъ, «не им-Ьетъ отвращеыія къ представшгельному пра-
вленію, но что только ые можетъ дать его полякамъ, которые бунту-
ютъ, не давая его в^рноподдаынымъ русскимъв, а этихъ Александръ II
«не считалъ зр лыми для конституціи».
Однако, volens - nolens, прнходилось дать. И вотъ въ бюрокра-
тическихъ канцеляріяхъ выработаыа была земская реформа, посп шно
осуществленыая въ 1864 году, чтобы, между прочпмъ, «положить
пред лъ возбуждеынымъ по поводу образованія земскихъ учрежденій
несбыточнымъ ожиданіямъ и свободыымъ стремленіямъ разныхъ со-
словій»,—какъ говорилось въ объяснительной записк .
По этому «Положееію]), земскія учрежденія образовывались «для
зав дыванія д-Ьлами, относящимися къ м- стнымъ хозяйственнымъполь-
замъ и нуждамъ каждой губерніи и каждаго у зда». Но мы сейчасъ
же должны сказать, что русское зеыство при первыхъ же шагахъ своей
д ятельности совершенно вышло изъ нам ченныхъ ему раыокъ и
вступило немедленно на политическіи путь. И это произошло совер-
шенно естественыо, бол е того—иначе это и не могло быть.

ь •